為貫徹落實黨的十九大提出的高質量發展要求，指導各地進一步提高城市地（dì）下綜合管廊建設規劃編製水平、因地製宜推進城市地下綜合管（guǎn）廊建設，住房和城鄉建設部組織編製了《城市地（dì）下綜合管廊建設規（guī）劃技術導則（zé）》（以下簡稱《導（dǎo）則》）並於近日印發。《導則》自印發之日起施行（háng）。《城市地下綜（zōng）合管廊工程規（guī）劃編製指引》同時廢止（zhǐ）。

    《導則》共分為6章，包括總則、術語、基（jī）本要求（qiú）、規劃方法、編製內容及技術要（yào）點、編製成（chéng）果，適用於綜合管廊建設規劃編製相關工作。

    《導則》明確，編製綜合管廊建設規劃，應（yīng）遵循“政府組織、部門合作，因地製宜、科學決策，統籌銜接、遠近結（jié）合”原（yuán）則。要充分發揮政府組織協（xié）調作用（yòng），有效建立相關部門合作和銜接機製，統（tǒng）籌協調各部門及管（guǎn）線（xiàn）單位的建設管理要求。要從城市（shì）發展需求和建設條件出發（fā），合（hé）理確定綜合管廊係統布局、建設規模、建設類型及建設時序，提高規（guī）劃的科學性和可實施性。要從統籌（chóu）地上地下空（kōng）間資源利用角度（dù），加強相關規劃之間的銜接，統籌綜合管廊與相關設施的建設時序，適度考慮遠期發展需求，預留遠景發展空間。

    根據《導（dǎo）則》，綜合（hé）管廊建（jiàn）設規劃應由城市人（rén）民政府組織相關部門編製，編（biān）製中應（yīng）充分聽取道路、軌道（dào）交通（tōng）、供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、人民防空（kōng）、消防等行政主管（guǎn）部門及有關單（dān）位、社會公眾的（de）意見。

    綜合（hé）管廊建設規（guī）劃應合理確定綜合管廊建設區域、係統布局、建（jiàn）設規模和時序，劃定（dìng）綜（zōng）合管廊廊體（tǐ）三維控製線，明確監控（kòng）中（zhōng）心等設施用地範圍。

綜合管廊建設規劃應統籌兼顧城市新區和老城區，應與（yǔ）新區規劃同步編製。老城區應結合棚戶區改造、道路改造、河道治理、管線改造（zào）、架空線入地、地下空間開發等編製。

     綜合管廊建設規劃的編製，應（yīng）做到與（yǔ）地下管線、道路（lù）、軌（guǐ）道交通、人民防空、地下（xià）綜合（hé）體等工程的統（tǒng）籌銜接，實施地下空間分層管控，促進城市地下空間（jiān）的科學合理利用。同時，應結（jié）合實際需求、建設條件及（jí）綜合效益分析，因地製宜將綜合管廊建（jiàn）設區域內的管線納入綜合管廊。

    《導則》要求，綜合管廊建設規劃（huá）期限應與上位規劃及相關專（zhuān）項規劃一致（zhì），原則上5年進行（háng）一次修訂（dìng），或根據上位規劃及相關專項規（guī）劃和重要（yào）地下管線規劃的修（xiū）編及時調（diào）整。規劃範圍應與上位規劃及相關專項規劃保持一（yī）致。

摘自　《中國建設報》