中國共產黨發展黨員工作細則

第一章 總則

第一條 為了規（guī）範發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程（chéng）》和黨內有關規定，製定本細則。

第二條 黨的基層組織應當把（bǎ）吸收具有馬克思主義信仰、共產主（zhǔ）義覺悟和中國（guó）特色社會主義信念，自覺踐行社會（huì）主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一（yī）項經常性重要工（gōng）作。

第（dì）三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本（běn）綱（gāng）領、基本經驗、基本要求，按照控製總量、優化結構、提高質量、發揮（huī）作（zuò）用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準（zhǔn），始終把政治標（biāo）準放在首（shǒu）位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計（jì）劃地（dì）進行；堅持入黨自願（yuàn）原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

禁止突（tū）擊發展，反對“關門主義（yì）”。

第二章 入黨積極（jí）分子的確定和培（péi）養教育

第四條 黨（dǎng）組織應當通（tōng）過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工（gōng）作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴（kuò）大入黨積極分子隊伍。

第五條（tiáo） 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社（shè）會（huì）階層（céng）的（de）先進分子，承（chéng）認黨（dǎng）的綱領和章程，願意參加黨的一個組（zǔ）織並在其（qí）中（zhōng）積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可（kě）以申請加入中國共產黨。

第六條 入黨申請人應當向工作、學習所（suǒ）在單位黨組織提出入黨申（shēn）請，沒有工作、學習單位或工（gōng）作、學習單（dān）位未建立黨組（zǔ）織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所（suǒ）在地黨組織或單位主管（guǎn）部門（mén）黨組織提出入黨申請，也（yě）可以向流動黨員黨組（zǔ）織提出入黨申請。

第七條 黨（dǎng）組織（zhī）收到入黨申請書後，應當（dāng）在一個月內派人同入黨（dǎng）申請（qǐng）人談話（huà），了解基（jī）本情況。

第八條（tiáo） 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應（yīng）當（dāng）采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選（xuǎn），由支部委員會（不（bú）設支部委員會的由支部大會，下（xià）同）研究決定，並（bìng）報上級黨委備案。

第九（jiǔ）條 黨組織應當指（zhǐ）定一至兩名正式黨員作（zuò）入黨積極分子的培養聯係人。培養聯係人的主要任（rèn）務是：

（一）向入（rù）黨積極分子介（jiè）紹黨的基本知識；

（二）了解（jiě）入黨積（jī）極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積（jī）極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨（dǎng）支部匯報入黨積極分（fèn）子情（qíng）況；

（四（sì））向黨支（zhī）部提（tí）出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

第（dì）十條 黨組織（zhī）應當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有（yǒu）關活動，給他們分配一（yī）定的社會工作以及集中（zhōng）培訓（xùn）等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思（sī）想和中國特色社會主義理論體係教育，黨的路線、方針（zhēn）、政策和黨的基本知（zhī）識教育，黨的曆史和優（yōu）良（liáng）傳統、作風教（jiāo）育以及社會主義核心價值（zhí）觀教育，使（shǐ）他們懂得黨的性（xìng）質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他（tā）們端正入黨動機，確（què）立為共產主義事業奮鬥終身（shēn）的信念。

第十一條 黨（dǎng）支（zhī）部每半年對入黨（dǎng）積極分子進行一次（cì）考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊（duì）伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措（cuò）施。

第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地（dì））發生變動，應當及時報告原單位（居住地（dì））黨組織。原單位（居住地）黨（dǎng）組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織。現單位（居住地）黨組織應當對有關材料進行認真審（shěn）查，並接續做好培養教育工作。培（péi）養教育時間可連續計（jì）算（suàn）。

第（dì）三章 發展對象的確定和考察

第十三條 對經過一（yī）年以（yǐ）上培（péi）養教育和考察（chá）、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯係人、黨員和群眾意見的基（jī）礎上，支部委員會討論同意並報上級黨委備案後，可列為發展對象（xiàng）。

第十四條 發展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯係人擔任，也可由黨組（zǔ）織指定。

受留黨察看處分、尚未恢複黨員權利的黨（dǎng）員，不能作入（rù）黨介紹人。

第十五條 入黨介紹人的主（zhǔ）要任務是：

（一）向發展對象解（jiě）釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利（lì）；

（二）認真了解發展對象的（de）入黨動機（jī）、政治覺悟、道德品質、工作經曆、現實表現等情況，如實向黨組（zǔ）織匯報；

（三）指導發展對象填寫《中國共產黨入黨誌願書》，並認（rèn）真（zhēn）填寫自己的意見；

（四）向支部大會負責地介紹發展（zhǎn）對象的情況；

（五（wǔ））發展對象批準為預備黨員後，繼續（xù）對其進行教育幫助。

第十六條 黨（dǎng）組（zǔ）織必須（xū）對發展對象進（jìn）行政治審查。

政治審查的主要內容是（shì）：對（duì）黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治曆史和在重大政（zhèng）治鬥（dòu）爭中的（de）表現；遵紀（jì）守法和遵（zūn）守（shǒu）社會公德情況；直係親屬和與本人（rén）關係密（mì）切的主要社會關係（xì）的政治（zhì）情況。

政治（zhì）審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關（guān）檔案材料、找有（yǒu）關單位和人員了解（jiě）情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查（chá）閱有關材料後，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時（shí），還應當征（zhēng）求其戶籍所（suǒ）在地和居住地基層（céng）黨組織的意見。

政治（zhì）審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一（yī）貫表現（xiàn）。審查情況應（yīng）當形成結論性材料。

凡是（shì）未經（jīng）政治審查（chá）或政治審查不合格的，不能發展入黨。

第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展（zhǎn）對象進行短（duǎn）期集中培訓。培（péi）訓時間一般不少（shǎo）於三天（或不少於（yú）二（èr）十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關於黨內政治生活的若幹準則》等（děng）文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以（yǐ）作為學習輔導材料。

未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。

第四章 預備黨（dǎng）員的接收

第十八條 接（jiē）收預備黨員應當嚴格按照黨章規定的程序辦理。

第十九條 支部委員會應當對發展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格後，報具有審（shěn）批權限的基層黨委（wěi）預審。

基層黨委對發展對象的條件、培養教育情況（kuàng）等進行審查，根據需要聽（tīng）取（qǔ）執紀（jì）執法等相（xiàng）關（guān）部門的意見（jiàn）。審查結果以書麵形（xíng）式通知黨支部，並向審查（chá）合格的發展對象發放《中國共產黨入黨誌願書》。

發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的（de），一（yī）般（bān）不辦理（lǐ）接收預備黨員的手續。

第二十條 經基層黨委預審合格的發展對（duì）象，由支部委員會提交支部大會（huì）討論。

召開討論接收預備（bèi）黨員的（de）支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

第二十一條 支部大會討論接收預備黨員的主要程序是（shì）：

（一）發展對（duì）象匯報對黨的認識、入黨動（dòng）機、本人履曆、家庭（tíng）和（hé）主要社會關係情況，以及需向黨組織說明的（de）問（wèn）題；

（二）入黨介紹（shào）人介紹發展對象有關情況，並對其（qí）能否入黨（dǎng）表（biǎo）明意見；

（三）支部委員會報告對發展（zhǎn）對象的審查情況；

（四）與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論，並采取無記名投票方式進行表決。讚成人（rén）數超過應到會有表決權的（de）正（zhèng）式黨員的（de）半數，才能通過接收預（yù）備黨員（yuán）的決議。因故不能到會的有表決權的（de）正（zhèng）式黨（dǎng）員，在支部大會召開前正（zhèng）式向黨支部提出書麵意見的，應當（dāng）統計（jì）在票數內（nèi）。

支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條 黨支部應當及時將支（zhī）部大會決議寫入《中（zhōng）國共產黨入黨誌願書》，連同本人（rén）入黨申請書（shū）、政治審查材料、培養教育考察（chá）材料等，一並報上級黨委審批（pī）。

支部大會決議主要包（bāo）括：發展對（duì）象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人（rén）數；表決結果；通過決議的日（rì）期；支部書記簽名。

第二十三條 預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉鎮（街道）黨（dǎng）委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大（dà）會通過接（jiē）收的預（yù）備黨員進行（háng）審議（yì）。

黨總支不能審批預（yù）備黨員，但應當對支部大（dà）會通過接收的預備（bèi）黨員進行審（shěn）議。

除另有規（guī）定外，臨時黨組織不能接（jiē）收（shōu）、審批預備黨員（yuán）。

黨組不能審批預備（bèi）黨員。

第二十四條 黨委審批前，應當指派黨委委（wěi）員（yuán）或組織（zhī）員同發（fā）展對象談話，作進一步（bù）的了解，並幫助發展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自（zì）己（jǐ）對發展對象能否入黨的意（yì）見，如實填寫在《中國共產黨入黨誌願書》上，並（bìng）向黨委匯報。

第二十（shí）五條 黨（dǎng）委審批預備黨員，必須集體討論和表決（jué）。

黨委主要審議發展（zhǎn）對象是否（fǒu）具（jù）備黨員條件、入黨手續是（shì）否完備。發展對象符合黨員條件（jiàn）、入黨手續完備的，批準其為（wéi）預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨誌願書》，注明預備期的起止時間（jiān），並通知報（bào）批的黨支（zhī）部。黨支部應當及時通知本人並在黨員大會上宣布。對未被（bèi）批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想（xiǎng）工作。

黨委會審批兩個（gè）以上的發展（zhǎn）對象入黨時，應當逐個審議和表決。

第二（èr）十六條 黨委對黨（dǎng）支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，並報上級黨委組（zǔ）織部門備（bèi）案。如遇特殊情況可適當（dāng）延長（zhǎng）審批時間，但不得超過六個月（yuè）。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄（xiá）市（shì）委員會可以直接接收黨員。

第二十八條 對在中國特色社會主義事業中為黨和人（rén）民利益英勇獻身，事（shì）跡突出，在一定範圍（wéi）內有較大影響，生（shēng）前一貫（guàn）表現良好並曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴（yán）格掌握，由所在單位黨組織討論決定後，經上級黨委審查，報省一級黨委批準（zhǔn）。

第五（wǔ）章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十九（jiǔ）條 黨組織應當及時將上級黨（dǎng）委批準的預備黨（dǎng）員編入黨支部和黨小組，對預備黨（dǎng）員繼續進行教育和考察。

第三十條 預備黨員必（bì）須麵向黨旗進行入黨宣誓。入黨（dǎng）宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨（dǎng）總支）組織進行。

第三（sān）十一條 黨組織應當通過黨的組（zǔ）織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員（yuán）進行教（jiāo）育和考察。

第三十二條 預備（bèi）黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨（dǎng）員之日（rì）算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否（fǒu）轉（zhuǎn）為正式黨員。認（rèn）真履行黨員義務、具（jù）備黨員條件的，應當按（àn）期轉（zhuǎn）為正（zhèng）式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間（jiān）不能少於半年，最長不超（chāo）過一年；不履行黨員義務、不具備（bèi）黨員條件的，應當取消（xiāo）其預備黨員資格。

預備黨員（yuán）違犯黨紀，情節較輕，尚可（kě）保（bǎo）留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節較重的，應當（dāng）取消其預備黨員資格。

預（yù）備黨員（yuán）轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當（dāng）經支部大會討論通過（guò）和上（shàng）級黨組織批準。

第三（sān）十三條 預備黨員轉正的手續是：本人向黨（dǎng）支部提出書麵轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過（guò）；報上（shàng）級黨委審批。

討論預備黨員轉正的支部大（dà）會，對到會人數、讚成人數等要求與（yǔ）討（tǎo）論接（jiē）收預備（bèi）黨員（yuán）的支部大會相（xiàng）同（tóng）。

第三十四（sì）條 黨委對黨支部上報的預備（bèi）黨員（yuán）轉正的決議，應當在三（sān）個月內審批。審（shěn）批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本（běn）人談（tán）話，並將審批結果（guǒ）在黨（dǎng）員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期（qī）滿轉為（wéi）正式黨員之日算起。

第三十五條 預（yù）備（bèi）期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（wèi）（居住地）發生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時（shí）將對其（qí）培養教育（yù）和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨組（zǔ）織應當對轉入（rù）的預備黨員的入黨材料（liào）進行嚴格審（shěn）查，對無法認定的預備黨員，報縣級以（yǐ）上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十六條 基層黨組織對轉（zhuǎn）入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為（wéi）有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間（jiān）不超過六個月。轉為正式黨（dǎng）員（yuán）的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

第三（sān）十七條 預備黨員轉正後，黨支部（bù）應當及時將其《中國（guó）共產（chǎn）黨（dǎng）入黨誌願（yuàn）書》、入黨（dǎng）申請書、政治審（shěn）查材料、轉（zhuǎn）正申請書（shū）和培養（yǎng）教育考察材料，交黨委存入本人（rén）人事檔（dàng）案。無人事（shì）檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委（wěi）組織部（bù）門保存。

第六章（zhāng） 發展黨員工（gōng）作的領導和紀律

第三（sān）十八條 各級黨委應當把發展黨員（yuán）工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任製，作（zuò）為黨（dǎng）建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。

對發（fā）展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市（shì）、區、旗）黨委每半年檢（jiǎn）查一次，省、自治區、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報（bào），並向下通報。

重視（shì）從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊（duì）伍（wǔ）結構。對具備發（fā）展黨（dǎng）員條件但長期不做發展黨員工作的基層黨組（zǔ）織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對（duì）其進行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組（zǔ）織部門每年應當向同級黨委和上（shàng）級黨委組織部（bù）門報告發展黨員工作情況和發展黨（dǎng）員工作計（jì）劃，如實反映帶（dài）有（yǒu）傾向（xiàng）性的問題和對違反規定發展黨員的查處情況。

第四十條 縣以上黨委及其組織部門應（yīng）當重視（shì）對組織員的選拔、配（pèi）備（bèi）和培訓，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。

第四十（shí）一條 各級黨組織對發展黨員工作中出現的違紀違規問題和（hé）不正之風，應當嚴肅查處。對不（bú）堅持標準、不履行程序、超過審批時限和（hé）培養考察失職、審查把（bǎ）關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應（yīng）當進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。典型案例應當（dāng）及時通報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，並在支部大會上公布。

對采取弄（nòng）虛作（zuò）假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。

第（dì）四十二條 《中國共（gòng）產（chǎn）黨入黨誌願書》的式（shì）樣由（yóu）中央組織部負責製（zhì）定，省級黨（dǎng）委（wěi）組（zǔ）織部門（mén）按照式樣統一印製（zhì），並嚴格管理。

第七章（zhāng） 附則

第四十三條（tiáo） 本細則由中央組（zǔ）織部負責解釋。

第四十四（sì）條 本細則自發布之日起施行。《中國（guó）共產黨發展黨員工作細則（試行）》（中組發〔1990〕3號）同時廢止。