城市建設司2014年工作要貫徹黨的十八（bā）大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞住房和城鄉建設部的中心工作（zuò），推進深化改革，以貫徹落實國務院關於加強城市基礎設施建設的意（yì）見為重點，加快城市基礎設施建設，促進城市基礎設施轉型升級，大力推進城鎮（zhèn）節能減排，改善城（chéng）鎮人居生態環境，切實加強城市綜合管理，預防和治理“城市病”，推進城鎮化健康發展。

    加快城市基礎設施建設 提高設（shè）施運行管理水平（píng）

    切（qiē）實加強（qiáng）城（chéng）市暴雨內澇防治工作。一是貫（guàn）徹落實《城市排水（雨（yǔ）水）防澇綜合規劃編製大綱》，會同國家發展改革委員會在各地專項規劃的基礎上，編製《全國（guó）城市排水防澇設施（shī）建設規（guī）劃》，爭取中（zhōng）央資金支持項目建設。二是督促各地加快雨汙分流改（gǎi）造，提高城市排水防（fáng）澇（lào）水平，大力推行低影響開發建設模式，加快研究建設海綿型城市的政策措施。

    加強城市地下管線綜（zōng）合管理，開展城市綜合（hé）管廊試點（diǎn）。一是做好呈報國務院《關於加（jiā）強城市地下管線建設管理的（de）指導意見》發文及落實工作。適時組織召開全國城市地下管線綜合管理工作會議。二是下發（fā）《關於開展城市地下管線普查工作的通知》，組織開展管網（wǎng）普查，查清家底，排除（chú）隱患。三是會同有關部門（mén）啟動城市地（dì）下綜合管（guǎn）廊試點示（shì）範工作。組織製訂《地下綜合管廊工程建設導（dǎo）則》等技術指導文件。

    加強城鎮供水安全保障。一是（shì）開展《全國城鎮供水設施改造（zào）與建（jiàn）設“十（shí）二五”規劃及（jí）2020年遠景目標》中期評估工作，強化城鎮供（gòng）水信息化管理。二是推進（jìn）規範化管理考（kǎo）核，抽查（chá）部分城市的供水規範（fàn）化（huà）管理考核情況（kuàng），繼續實（shí）施全（quán）國縣城供水水質（zhì）督察。

    加（jiā）強（qiáng）城鎮（zhèn）燃氣供應（yīng）和運行（háng）安全管理。一是研究城鎮燃氣供需平衡的政策措施，會（huì）同國家發展改革委、國家（jiā）能源局（jú）做好燃（rán）氣供需平衡工作。二是進一步強化燃氣安（ān）全生產，落實國務院安委會相關文件精神，開展城鎮燃氣安全專（zhuān）項排查整治工作。三是貫徹《城（chéng）鎮燃氣管理條（tiáo）例》，製訂《燃氣（qì）經營許可管理辦法》、《城鎮燃氣從業人員專業培訓考核管（guǎn）理辦法》。四是貫徹落實國務院36號文（wén）件提出的全國城鎮燃氣老舊管網改造任務，建立城（chéng）鎮燃氣改造項目庫，指導各地做好2014年城鎮燃氣老舊（jiù）管網改造（zào）工作（zuò）。

    加（jiā）強（qiáng）城市道路橋梁及照明管理。一是做好城市橋梁安全檢（jiǎn）測和加（jiā）固改造的指導（dǎo）工作。印發《加快城市道路橋梁建設改（gǎi）造的通知》，組織專家對各地進行指導和監督檢查。繼續指導城市窨井蓋的安全管理。二是推進城（chéng）市橋梁管理信息（xī）係統建設。製訂《城市（shì）橋梁安全檢測和管理信息係統建設導則》，督導各地危橋改造和省級城市橋梁管理信息建設進展（zhǎn）情（qíng）況。三是繼續推進城市綠色照明工作，開展城市綠色照明示範。

    強化城市綜合（hé）交通的政策指導。一是從城市規劃（huá）和建設入手，研究（jiū）製定促進預防和緩解城市交通擁堵的政策。二是研究出台《關於加強城市軌道（dào）交通線網規劃工作的指導意見（jiàn）》，強化線網規劃對（duì）城市軌道交通發展的（de）指導作用。完（wán）成（chéng）城市（shì）軌道交通（tōng）建設規劃審核會簽工作。三是（shì）研究製定加強城市停車設施規（guī）劃建（jiàn）設的政策，引導城市停車健康發展。四是（shì）研究出台《城市交通設計導（dǎo）則》，通過精細化設計，提高交通設施使用功能和效（xiào）率。五（wǔ）是研究出台《城市（shì）綜合交（jiāo）通調（diào）查技術導則》，支持科學規劃建設和（hé）製定交通需求管理政策。

    鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設。一是推動地方通過特（tè）許經（jīng）營、投資補助、政府（fǔ）購買（mǎi）服（fú）務等多種方式，吸引（yǐn）社會資本（běn）參與投資、建設和運營城市（shì）基礎設施項目。督促各地在今年3月底以前提出鼓（gǔ）勵社（shè）會資本（běn）參（cān）與城市基礎設施建設的具體（tǐ）實施意見並報住房和城鄉建設部備（bèi）案（àn）。二是推進城市基礎設施投融資體製改革，配合有關部門研究推動地方政府發行市政（zhèng）債券、建立城市（shì）基礎設施政策性金融機構、推進城市基礎設施服務價格改革。三（sān）是研究完善市政公（gōng）用事業（yè）特許經營（yíng）製（zhì）度，修訂城鎮供水、燃（rán）氣、供熱、汙水處理、生活垃圾處理等特許經營協議示範文本，規範特許經營（yíng）招投標管理。

    大力推進城鎮節能減排

    強化（huà）城市生活垃圾處理。一是組織（zhī）召開全國城市生活垃（lā）圾處理工作會議，推廣生活垃圾處理產業園區、垃圾分類、餐廚垃圾和建築垃圾處理等典型經驗。二是（shì）會同（tóng）有關部門修訂（dìng）《生活垃圾（jī）分類標誌》、《城市生活垃圾（jī）分類及評價標準》等標準，推動垃圾分類，組織開展生活垃（lā）圾分類示範城市工作。組織編製《存量垃圾（非正規垃圾場地（dì））治理技術指南》並實施。推動餐廚垃（lā）圾、建築垃圾處理及資源化利用工作。三是推（tuī）動（dòng）落實“十二五”規劃，完善生（shēng）活垃圾處理管理信息係統及上報機製，指導各地作好項目儲備。會同國（guó）家發展改（gǎi）革委等（děng）部門加強（qiáng）對各地落實“十二五”規劃情況的指導（dǎo）和督察（chá），加快生活垃圾處理（lǐ）設施建設。四是加強行業監管，研究建立城市生活垃圾處理指標體係，提高城市生活垃圾管理水平。五是推進行業能力（lì）提升，研究發布生活垃圾處理相關（guān）技術政策，推動（dòng）生活垃圾處理收（shōu）費製度改（gǎi）革。加強宣（xuān）傳引導，提升環衛工人社會地位和環衛（wèi）行業形象。

    強化城鎮汙（wū）水處理設施建設和運行監管。一是（shì）貫（guàn）徹落實《城鎮排水與汙水處理條例（lì）》，研究製（修）訂城鎮排水許可、汙水處理收費等配套規（guī）章製度。二是強（qiáng）化城鎮汙水處理工作考核，推動設施規劃建設，提高（gāo）設施運行績效和管理水平。

    繼續推進城鎮供熱計（jì）量改革。一是研（yán）究出台《民（mín）用建築供熱計量管理辦法》。二是召開2014年北方采暖地區供熱計量（liàng）改革工作會議。三是開展供熱計量專項檢查，加強對新建建築和（hé）經計量（liàng）改造的既有建（jiàn）築實行供熱計量收費的監（jiān）管。四是加快（kuài）北（běi）方采暖地區城鎮集中供熱老舊管（guǎn）網改造（zào），指導（dǎo）地方完成2014年北方采暖地區城市集中供熱老舊管網改造任（rèn）務。

    加強城市大氣汙染防治工作。根據國務院要求，做好住房城鄉建設部負（fù）責的大氣汙染防治相關工作，落實大氣汙染（rǎn）防治有關政策措施，改善城鎮環境質（zhì）量。一是製訂推進供熱計量（liàng）、綠色交通（tōng）、揚塵監管、擴大園林綠地規模等方麵的政策措施。二是按（àn）照《大氣（qì）汙染防治行動計劃實施情況評估（gū）考核（hé）辦法（fǎ）》，組織（zhī）開展城市（shì）揚塵汙染控製、建築節能與供熱計量、步行和自行車交通係統建設等工作的評估（gū）考核。三是（shì）配合有關單（dān）位製訂優化城市功能布局、建築節能、綠色生態區（qū）等方麵的政策措施。

    推進城市綠色交通發展。一是繼續開展城市步行（háng）、自行車交通係統示範（fàn）試點工作，確定（dìng）示範（fàn）項目，按照《城市步行和自行車交通係統規劃設計導（dǎo）則》要求，指導各地做好示範項目（mù）。二是繼續開展（zhǎn）中（zhōng）國城市無車日活動。增強宣傳力度和活動效果，促（cù）進改善城市公共交通、步行和自行車等基礎設施，倡導綠色出行。

    加（jiā）強城市節水工作。一是研究出台指（zhǐ）導意見，將城市節水工作（zuò）與城鎮化發（fā）展、生態文明建設相結合，尤其在水資源短缺和水環境汙染嚴重（chóng）的地區，強化（huà）城市節水工作。二是（shì）組織各地做好第七批國家節水（shuǐ）型城市的申報工作，加強國家（jiā）節水型城市（shì）日常管理和基礎數據的統計上報工作。三是會同國家發展改革委（wěi）加強對階梯水價製度（dù）實（shí）施的指導和檢查（chá）。

來（lái）源：中國塑協（xié）塑（sù）料管道專業（yè）委員會